به نقل از «تسنیم»

عزت‌زمانی: در مساله فرزندآوری و جمعیت بحث فرهنگی در اولویت است / با فقر تخصیص بودجه در حوزه فرهنگی مواجهیم

تاریخ انتشار: ۲۸ خرداد ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۸۰۱۲۷۳۱

معاون فرهنگی سازمان تبلیغات اسلامی می‌گوید در مسأله فرزندآوری، مسأله مالی، مسأله اصلی نیست. مسأله فرهنگی در اولویت است و ما موظف هستیم با مردم حرف بزنیم. - اخبار فرهنگی -

به گزارش خبرنگار فرهنگی خبرگزاری تسنیم، حجت الاسلام رضا عزت‌زمانی معاون فرهنگی سازمان تبلیغات اسلامی امروز در نشست خبری امروز، با موضوع «ارائه گزارش اقدام‌ها و برنامه‌های ستاد جمعیت» و رونمایی از «مجله امید آینده» به عنوان نخستین نشریه اختصاصی جمعیت و خانواده گفت: در دوره‌ای برای پیشرفت و آبادانی بهتر کشور و توزیع بهتر امکانات تصمیم گرفته شد مسأله کنترل جمعیت به عنوان یک قانون اجرایی شود که در سال‌های اول، تصمیم درستی بود و کارها پیش رفت و مسألۀ کنترل جمعیت به اهداف اولیه خود رسید.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

رئیس ستاد فرهنگی خانوده و جمعیت سازمان تبلیغات اسلامی افزود: از دهه 80 باید این موضوع متوقف می شد و مقام معظم رهبری قبل از این که به بحران در این زمینه برسیم، حدود 20 سال پیش تذکر دادند که شرایط آن موقع در کنترل جمعیت کفایت می‌کند و از امروز قوانین و نظاماتی چیده شود تا رشد جمعیت را داشته باشیم و درباره عدد و محورهای موضوع گفت و گو کردند، اما این مساله مورد توجه قرار نگرفت و در دولت هم به این موضوع پرداخته نشد اما این مسأله در آینده به بحرانی در کشور تبدیل خواهد شد.

عزت‌زمانی گفت: قانون جوانی جمعیت در عرصه‌های مختلف اقتصادی و فرهنگی برای حمایت، پشتیبانی و استفاده از ظرفیت های کشور و مردم برای مبارزه با این بحران تصویب شد و دستاوردهایی در این زمینه داشته است.

وی از سازمان تبلیغات اسلامی به عنوان پیشران موضوع جمعیت و خانواده در حوزه تبلیغ یاد کرد و گفت: تربیت گروه‌های مبلغ، تشکیل گروه‌های تبلیغی مرتبط که با همکاری وزارت ورزش و دیگر مجموعه‌ها این کار شکل گرفت و در حوزه آموزش نیز مجموعه‌ای از سرفصل‌های آموزشی تدارک دیده شده است.

حل معضل فرزندآوری نیازمند حل مشکلات اقتصادی با روحیه انقلابی است

رئیس ستاد فرهنگی خانوده و جمعیت سازمان تبلیغات اسلامی از ساخت فیلم‌های «در آغوش طلاق» با محوریت طلاق و «عطرآلود» با محوریت نقش فرزند و نیز موسیقی «پا به ماه» و 10 عنوان کتاب تبلیغی در چارچوب نقش فرزند، خانواده و جوانی جمعیت از سوی این سازمان خبر داد و گفت: در حوزۀ هنری برای ایجاد زیرساخت‌ها و زمینه‌های مرتبط با این موضوع از جمله ساخت پردیس‌های هنری برای کودکان اقدام هایی صورت گرفت.

وی افزود: امسال سازمان تبلیغات اسلامی در جشنواره فیلم 100 با موضوع خانواده مشارکت بیشتری خواهد داشت. بیش از 100 اثر، پویش و اقدام در حوزه‌های فرهنگی، هنری و رسانه‌ای در زمینه جوانی جمعیت انجام شده است.

عزت زمانی گفت: قانون جوانی جمعیت با تمام ظرفیت‌هایی که ایجاد می‌کند و پشتیبانی‌های مالی که دارد، اما آنچه گره اصلی در فرزندآوری است، تغییر نگرش ذهنی مردم است و باید نگاه متعالی‌تری در مجموعه‌های سیاست‌گذار در این زمینه ایجاد شود.

عزت زمانی همچنین در خصوص نقش وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در خصوص مباحث خانواده و فرزندآوری گفت: این موضوع یک مسأله فراگیر نه تنها در موضوع خانواده و نه جوانی جمعیت است اما آموزش و پرورش است باید این بار را از روی دوش بردارد. مجاهدت ها و تلاش‌هایی در آموزش و پرورش صورت می‌گیرد، اما این مسأله پیچیده در جامعه بزرگ ماست. قدری هم باید اراده و توان ظرفیتی دوستان در این زمینه به خدمت دربیاید.

وی افزود: در دوران وزیر قبلی آموزش و پرورش، برای به کارگیری چند هزار مربی پرورشی گفت و گوهایی شده بود. امیدواریم در گروه جدید نیز این ارتباطات را برقرار کنیم. سختی‌های کار این حوزه را می‌دانیم و پیشنهادهایی برای رشد و تعالی در این زمینه اعلام کردیم.

عزت زمانی ادامه داد: سرانه هر دانشجو برای کار فرهنگی عددی گفته می‌شد که شبیه دو هزار تومان بود. در آموزش و پرورش هم این گونه است. سرانه در سال 10 تا 15 هزار تومان به هر ایرانی می‌رسید. اینها عددهای خنده داری است که در بسیاری از کشورهای پیشرفته این بودجه، چند سال برابر ماست اما با هوچی گری موضوع ها را معطوف به مسأله فرهنگ می‌کنند.

فقر بودجه‌ای در دستگاه‌های فرهنگی بیداد می‌کند

وی افزود: ظرفیت بودجه در دستگاه‌های فرهنگی ضعیف است و در دستگاه‌های فرهنگی فقر بودجه‌ای بیداد می‌کند. سرانه‌های بودجه فرهنگی قابل مقایسه با هیچ جای دنیا نیست. ما اقتصاد فرهنگی و فرهنگ اقتصادی داریم که اگر به آن توجه شود یک کشور غنی خواهیم بود. سرمایه‌های فرهنگ در واقع سرمایه‌های اقتصادی در تمام دنیاست و برای آنها پول هزینه می‌کنند.

پیدا نکردن زوج مناسب یکی از عوامل اصلی عدم ازدواج جوانان است

عزت زمانی درباره همسان گزینی گفت: تبصره ماده 37 همکاری مشترک بین سازمان تبلیغات و وزارت ورزش به منظور اعطای مجوز رسمی برای مراکز همسان گزینی درنظر گرفته شده، اما یکی از عوامل اصلی عدم ازدواج جوانان پیدا نکردن زوج مناسب است و برخی افراد از این فضا سوء استفاده کرده و با عدم رعایت الزامات قانونی و سوء استفاده از شرایط، کانال‌هایی ایجاد کردند که اینها مورد تایید ما نیست و اگر مجموعه‌ای به غیر از این شرایط و قوانین عمل کند، با برخورد مراجع قانونی و امنیتی مواجه خواهد شد.

صدور مجوز برای 70 مجموعه همسان‌گزینی

عزت زمانی افزود: 70 مجموعه بزرگ در این زمینه مجوز گرفته و برای آنها تأییدیه صادر شده که با آنها مصاحبه و ارزیابی میدانی انجام می‌شود و در کمیته ای متشکل از کارشناسان این موضوع  مورد بررسی قرار می‌گیرد تا در قالب صنفی فعالیت کنند.

وی گفت: سازمان تبلیغات اسلامی پرداخت‌های اجتناب ناپذیر دارد؛ از جمله برای روحانیانی که در حاشیه شهرها فعالیت دارند و در شرایط سخت زیستی و اجتماعی به کارهای تبلیغی مشغول هستند اما قانون از 30 درصد فصل پنج سخن می‌گوید در حالی که بیش از این، در مسأله خانواده هزینه می‌شود که قابل گزارش دادن به مجموعه‌های مرتبط است.

معاون فرهنگی سازمان تبلیغات اسلامی گفت: مجموعه‌ای به نام «صمیم» برای تبلیغات محیطی شکل گرفته تا مجموعه‌ها، ظرفیت‌های خود را در آنجا به اشتراک بگذارند و مردم نیز نیازها و ایده‌های خود را در این سامانه به اشتراک بگذارند.

مسأله مالی در فرزندآوری مشکل اصلی نیست

وی با بیان این که در مسأله فرزندآوری، انگشت اتهام نه به سمت مردم که به سمت متولیان امر است، گفت: مسأله مالی، مسأله اصلی در فرزندآوری نیست. در فرزندآوری، مسأله فرهنگی در اولویت است و ما موظف هستیم با مردم حرف بزنیم. نه تنها فرزندآوری که در تمام مسائل گره‌ها به دست مردم باز می‌شود.

عزت‌زمانی در عین حال اظهار داشت: مشارکت مردم در اقتصاد به 10 درصد هم نمی رسد. بورس، سرمایه گذاری نیست که پولسوزی است. به همین خاطر است که گره از مشکلات اقتصادی باز نمی‌شود.

خرج در حوزه خانواده هزینه نیست، سرمایه گذاری است

معاون فرهنگی سازمان تبلیغات اسلامی همچنین گفت: خرج در حوزه خانواده هزینه نیست بلکه سرمایه‌گذاری است.

پیری جمعیت، ابرمسأله و ابربحران همه کشورهاست

معاون فرهنگی سازمان تبلیغات اسلامی گفت: مسأله جمعیت و جوانی جمعیت به تعبیر عمده کارشناسان این حوزه و یا به یک معنا پیری جمعیت، ابرمسأله و ابربحران همه دنیا است و در کشور ما هم این مسأله وجود دارد.

در پایان این نشست از مجله امید آینده نخستین نشریه تخصصی جمعیت و خانواده رونمایی شد.

انتهای پیام/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

منبع: تسنیم

کلیدواژه: سازمان تبلیغات اسلامی سیاست های تشویقی برای فرزندآوری سازمان تبلیغات اسلامی سیاست های تشویقی برای فرزندآوری معاون فرهنگی سازمان تبلیغات اسلامی آموزش و پرورش جوانی جمعیت مجموعه ها عزت زمانی

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.tasnimnews.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «تسنیم» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۸۰۱۲۷۳۱ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

وام اشتغال‌زایی، به نام فقرا به کام اغنیا

به گزارش تابناک، اکوایران در گزارشی نوشت: دامنه اثرگذاری بودجه عمومی چنان وسیع است که شاید نتوان ساحتی از جامعه را نام برد که تحت تاثیر این نوع از سیاست‌گذاری قرار نداشته باشد. بودجه عمومی می‌تواند به دو صورت «مستقیم»‌ و «غیرمستقیم» بر نرخ فقر اثر بگذارد.

در فرایند «مستقیم» عملیات دریافت منابع از بخشی از اقتصاد و پرداخت آن به بخش دیگر ممکن است منجر به تغییرات در نرخ فقر و حتی برابری شود. با این عملیات دولت درآمد قابل تصرف بخشی از جامعه را کاهش داده و در مقابل درآمد بخش دیگری از جامعه بالا می‌رود.

یکی از مولفه‌های توزیع درآمد در بودجه عمومی در مسیر مقابله با فقر، «اعطا وام‌های اشتغال زایی» است. در سال 1403 نرخ مصوب جهت اعطا تسهیلات توانمندسازی و اشتغال زایی، 8 درصد رشد کرده و به 48.6 همت رسیده است. اعتبارت تخصیص داده شده از طریق 5 نهاد به دست افراد مشمول می رسد.

شواهد حاکی از آن است که کمیته امداد امام خمینی(ره) با سهم 61.7 درصدی،‌ بیشترین مقدار از تسهیلات اعطایی اشتغال زایی را در راستای مقابله با فقر داشته است. «مراکز نیکوکاری»‌ و «بنیاد علوی» نیز دیگر نهادهایی هستند که در سال جاری کمترین سهم از تسهیلات اعطایی را به خود اختصاص داده اند. شواهد نشان می دهد این دو نهاد در حالی در سال جاری به لیست نهادهای اعطاء این نوع وام اضافه شده‌اند که در قانون بودجه سال گذشته نقشی در پرداخت این وام‌ها نداشته‌اند.

وام اشتغال زایی، ابزار مستقیم بودجه در حمایت از فقرا

گستره اثرگذاری بودجه عمومی چنان وسیع است که شاید نتوان ساحتی از جامعه را نام برد که تحت تاثیر سیاست‌گذاری آن قرار نداشته باشد. بودجه عمومی از دو طریق «مستقیم» و «غیرمستقیم» می‌تواند بر روی نرخ فقر اثرگذار باشد.

در مکانیسم اثرگذاری «غیر مستقیم»، بودجه بر روی عملکرد اقتصادی تاثیر می گذارد. نتیجه این اثرگذاری ممکن است به رشد اقتصادی منتهی شود و یا منجر به تورم شود. در مکانیسم «مستقیم»، کارکرد بودجه در زمینه توزیع درآمد بوده و با هدف فقرزدایی به تخصیص اعتبارات حمایتی می‌پردازد.

«توانمند سازی و اشتغال‌زایی» یکی از راه‌های موثر مبارزه با فقر است که در دسته مکانیسم های مستقیم طبقه بندی می‌شود. اعتبارات وام‌های اشتغال‌زایی در زمره سیاست‌های رشد محور طبقه بندی شده و و قشر جامانده از اقتصاد را به آن باز می گرداند. اما آیا در ایران به دنبال تخصیص بودجه به وام‌های اشتغال زایی، زمینه خروج نیازمندان از دامنه فقر فراهم شده و حمایت‌گری اجتماعی از آن‌ها موفقیت آمیز بوده است یا عملکرد سیستم اجرایی ضعیف بوده و امکان ایجاد اشتغال پایدار را برای این دسته از افراد فراهم نساخته است؟ مرکز پژوهش‌های مجلس در جدیدترین گزارش خود به این سوال پاسخ داده که در ادامه به آن پرداخته شده است.

رشد 8 درصدی تسهیلات اعطایی به وام های توانمندسازی در 1403

نقل و انتقالات مالی که از طریق بودجه عمومی صورت می‌گیرد، ‌جنبه اثرگذاری مستقیم بودجه بر روی فقرا را نشان می دهد. به بیان ساده تر عملیات دریافت منابع از بخشی از اقتصاد و پرداخت آن به بخش دیگر ممکن است منجر به تغییرات در نرخ فقر و حتی برابری شود. با این عملیات دولت درآمد قابل تصرف بخشی از جامعه را کاهش داده و در مقابل درآمد بخش دیگری از جامعه را افزایش می‌دهد.

یکی از مولفه‌های توزیع در آمد در بودجه عمومی در مسیر مقابله با فقر، «اعطا وام‌های اشتغال زایی» است. چنانچه کیفیت فرایند اجرا اعطا تسهیلات، درست پایه ریزی و اجرا شود، نتیجه مطلوب خواهد بود. در غیر اینصورت ممکن است علی رغم تخصیص بودجه، این عملیات اثرگذاری چندانی بر روی فقر نداشته باشد و حتی به این پدیده عمق بیشتری ببخشد.

در ایران، طبق قوانین بودجه سنواتی از سال 1396 در تبصره‌های (16) و (18)، دولت مبالغ معینی از تسهیلات تکلیفی از نوع قرض الحسنه را برای پرداخت به متقاضیان طرح های اشتغال زایی و حمایت از تولید تعیین کرده است. هدف از این حمایت‌گری، استفاده از نقاط قوت فقرا از جمله دانش، مهارت، نوآوری و انگیزه آن‌ها به منظور خروج از گردونه فقر است.

بررسی‌ها نشان می دهد که در سال 1403 مبلغ  48.6 همت اعتبار به عنوان تسهیلات مکلفی به منظور توانمندسازی و مقابله با فقر در نظر گرفته شده است. این رقم در مقایسه با نرخ مصوب سال قبل رشد 8 درصدی را تجربه کرده است. بررسی های دقیق تر حاکی از آن است که اعتبارت تخصیص داده شده از طریق 5 نهاد مختلف به دست افراد مشمول می‌رسد.

این 5 نهاد شامل «کمیته امداد امام خمنی(ره)»، «سازمان بهزیستی»، «بنیاد برکت ستاد اجرایی فرمان امام»، «بنیاد علوی»، و «مراکز نیکوکاری و سایر مراکز» است. در ادامه به بررسی تغییرات سهم اعتبارات هر یک از این گروه ها در سال 1403 پرداخته شده است.

کمیته امداد، در رتبه نخست سهم اعتباری وام‌های اشتغال زایی  

نگاهی به لایحه بودجه 1403 نشان می دهد 61.7 درصد سهم وام های تخصیص یافته جهت حمایت از تولید و اشتغال مربوط به کمیته امداد امام خمینی بوده است. به بیان دیگر سهم درنظر گرفته شده از اعتبارات تخصیص یافته شده به وام های اشتغال زایی در کمیته امداد، 30 همت برآورد شده است. این نرخ در مقایسه با قانون بودجه 1402 کاهش 14.3 درصدی داشته است.

سازمان بهزیستی نیز بر اساس لایحه مصوب امسال، 12 همت از اعتبارات قرض الحسنه حمایت از تولید و اشتغال را دریافت خواهد کرد. بر این اساس اعتبار بهزیستی در لایحه بودجه امسال نسبت به قانون 1402، افزایش 140 درصدی داشته است.

6.6 همت دیگر نیز توسط سه سازمان باقی مانده پرداخت خواهد شد. «بنیاد علوی» و «مراکز نیکوکاری» در حالی طبق لایحه امسال مسئولیت پرداخت بخشی از اعتبارات تخصیص را بر عهده گرفته اند، که در قانون بودجه 1402 هیچ سهمی از این اعتبارات نداشته اند.

در یک نگاه کلی سهم اعتبارات در نظر گرفته شده در لایحه 1403 برای «کمیته امداد» و «بنیاد برکت ستاد اجرایی فرمان امام» کاهشی بوده است. در مقابل سهم بهزیستی با افزایش جهشی رو به رو شده است. چالش اصلی اعطای این تسهیلات در راستای مبارزه با فقر و توانمندسازی نیازمندان، این است که آیا امکان ایجاد اشتغال پایدار در طرح های این چنینی در گروه هدف؛ یعنی، فقرا وجود دارد؟

تکرار مقتضیات تبصره 18، موفق یا ناموفق؟

پیش از ارائه پاسخ این سوال لازم است توجه شود که دولت پس از تصویب لایحه بودجه و مشخص نمودن سهم هر نهاد از اعتبارات قرض الحسنه وام اشتغال زایی، بانک‌های مشخصی را موظف به پرداخت وام به مشمولین می‌کند. نهادهای مربوطه نیز پس از ثبت درخواست، در صورت احراز شرایط داوطلب آن‌ها را جهت دریافت وام به بانک مربوطه ارجاع می دهند. اما شواهد حاکی از آن است که بخشی از ناهمواری اعطا وام، مربوط به بانک‌ها و عدم پرداخت تسهیلات به متقاضیان است.

آمار و اطلاعات نشان می‌دهد که در سال 1402 کمتر از 15 درصد منابع مصوب محقق شده است. این امر به عملکرد ضعیف سیستم بانکی در اجرای طرح مورد نظر اشاره دارد. یکی از دلایل عدم رغبت بانک‌ها به پرداخت این تسهیلات، نااطمینانی موجود از وضع بازپرداخت‌ها و توجیه نداشتن مشاغل پیش بینی شده است. چرا که مشاغل پایدار نبوده و تجربه اقتصادی آن‌ها می تواند نشانگر وضعیت آتی این نوع طرح‌ها باشد.

بررسی‌ها حاکی از آن است که امکان ایجاد اشتغال پایدار در اینگونه طرح‌ها بسیار پایین است. چرا که از یکسو در صورت عدم نظارت دقیق،  وام اعطا شده در راستای تامین مخارج مصرفی و وسایل غیرسرمایه‌ای و مصرفی کوتاه مدت و نیمه مدت هزینه خواهد شد. از سوی دیگر در کشور هنوز ظرفیت شناسایی دقیق فقرا و ثروتمندان وجود نداشته و احتمال پرداخت وام به افراد خارج از دایره شمول وجود دارد. در این صورت تورمی که در آینده ایجاد می شود، نه تنها به فریاد نیازمندان نمی‌رسد که بالعکس، فشار مضاعفی بر آنان وارد خواهد کرد.  

بنابراین لازم است توجه شود که تخصیص منابع ذیل این تبصره بدون جهت دهی و هدف مشخص برای بلند مدت، بنا به دلایل اشاره شده، نتیجه مطلوب را در پی نداشته و اشتغال زایی اقشار کم درآمد را مهیا نمی‌سازد.